A partir de 1992, travaux préparatoires de partenariat entre la ville de Bailleul, l'EPSM des Flandres et le Togo avec l’initiative du docteur KARA-PEKETI Koffi, médecin à l’EPSM des Flandres de Bailleul.

L’Association de Parrainage et de Jumelage (APJ-TOGO) a été créée en 1993 et restructurée en 1996 pour concrétiser ce partenariat.